习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议强调
加强数字政府BG大游
推进省以下财政体制改革
李克强王沪宁韩正出席
新华社北京4月19日电? 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平4月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议， ，，，，审议通过了《关于加强数字政府BG大游的指导意见》、《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》、《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》、《“十四五”时期完善金融支持创新体系工作方案》、《关于完善科技激励机制的若干意见》。。。。 。
习近平在主持会议时强调， ，，，，要全面贯彻网络强国战略， ，，，，把数字技术广泛应用于政府管理服务， ，，，，推动政府数字化、智能化运行， ，，，，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。。。。 。要理顺省以下政府间财政关系， ，，，，使权责配置更为合理， ，，，，收入划分更加规范， ，，，，财力分布相对均衡， ，，，，基层保障更加有力， ，，，，促进加快BG大游全国统一大市场、推进基本公共服务均等化、推动高质量发展。。。。 。要贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追责的原则， ，，，，着力构建科学、规范、合理的审计评价指标体系， ，，，，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境�；； ；；；；； ；ぴ鹑�。。。。 。要聚焦金融服务科技创新的短板弱项， ，，，，完善金融支持创新体系， ，，，，推动金融体系更好适应新时代科技创新需求。。。。 。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康， ，，，，树立勇担使命、潜心研究、创造价值的激励导向， ，，，，营造有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态， ，，，，激励广大科技人员各展其能、各尽其才。。。。 。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。。。。 。
会议指出， ，，，，加强数字政府BG大游是创新政府治理理念和方式的重要举措， ，，，，对加快转变政府职能， ，，，，BG大游法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。。。。 。党的十八大以来， ，，，，党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署， ，，，，各方面工作取得新进展。。。。 。要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府BG大游各领域各环节， ，，，，坚持正确政治方向。。。。 。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府BG大游的出发点和落脚点， ，，，，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系， ，，，，让百姓少跑腿、数据多跑路。。。。 。要以数字化改革助力政府职能转变， ，，，，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约BG大游、互联互通、协同联动， ，，，，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境�；； ；；；；； ；さ确矫嬷澳艿闹匾С抛饔�， ，，，，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。。。。 。要强化系统观念， ，，，，健全科学规范的数字政府BG大游制度体系， ，，，，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用， ，，，，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合， ，，，，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。。。。 。要始终绷紧数据安全这根弦， ，，，，加快构建数字政府全方位安全保障体系， ，，，，全面强化数字政府安全管理责任。。。。 。
会议强调， ，，，，党的十八届三中全会以来， ，，，，我们加强财税体制改革顶层设计， ，，，，中央与地方财政事权和支出责任划分改革向纵深推进， ，，，，中央与地方收入划分进一步理顺， ，，，，财政转移支付制度改革持续深化， ，，，，权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成。。。。 。要坚持党中央集中统一领导， ，，，，在中央和地方分税制的原则框架内， ，，，，遵循健全政府间财政关系的基本原则， ，，，，清晰界定省以下财政事权和支出责任， ，，，，理顺省以下政府间收入关系， ，，，，完善省以下转移支付制度， ，，，，建立健全省以下财政体制调整机制， ，，，，规范省以下财政管理。。。。 。要通过完善财政制度， ，，，，破除地方�；； ；；；；； ；ぶ饕濉⑾谐”诶�， ，，，，健全持续推进基本公共服务均等化的保障制度和标准体系， ，，，，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的财政支持力度， ，，，，完善区域支持政策， ，，，，推动建立县级财力长效保障机制。。。。 。要压实地方各级政府风险防控责任， ，，，，完善防范化解隐性债务风险长效机制， ，，，，坚决遏制隐性债务增量， ，，，，从严查处违法违规举债融资行为。。。。 。要严肃财经纪律， ，，，，维护财经秩序， ，，，，健全财会监督机制。。。。 。
会议指出， ，，，，建立领导干部自然资源资产离任审计制度， ，，，，从2015年开展试点， ，，，，到2017年全面推开， ，，，，在严格生态文明制度执行方面形成强有力的制度约束。。。。 。要健全领导干部资源环境相关决策和监管履职情况的评价标准， ，，，，把自然资源�；； ；；；；； ；ぁ⑸；； ；；；；； ；ず煜摺⒏乇；； ；；；；； ；ず煜摺⒓跷劢堤肌⒑雍ぶ频鹊持醒胫卮蟛渴鸸岢孤涫登榭鋈谌胂喙仄兰壑副�。。。。 。要科学设定评价指标权重和评分方法， ，，，，强化自然资源资产实物量、生态环境质量等关键性指标的引导作用， ，，，，突出国家规划设定的资源环境约束性指标。。。。 。要统筹考虑各地自然资源禀赋特点和主体功能定位差异， ，，，，在指标设置上努力做到科学精准。。。。 。要规范审计范围和内容， ，，，，以依法查证的事实为基础， ，，，，确保审计评价结论经得起历史检验。。。。 。要推进各项监督贯通协同， ，，，，将审计结果作为考核、任免、奖惩的重要参考。。。。 。要采取有效措施， ，，，，确保相关资料和数据的真实性、准确性、完整性， ，，，，对资源环境数据造假行为要严肃追责问责。。。。 。
会议强调， ，，，，加快推进金融支持创新体系BG大游， ，，，，要聚焦关键核心技术攻关、科技成果转化、科技型和创新型中小企业、高新技术企业等重点领域， ，，，，深化金融供给侧结构性改革， ，，，，推进科技信贷服务能力BG大游， ，，，，强化开发性、政策性金融机构在职责范围内服务科技创新作用， ，，，，增强银行业金融机构为承担国家重大科技创新任务企业服务能力， ，，，，提升多层次资本市场直接融资功能， ，，，，发挥保险和融资担�；； ；；；；； ；狗缦辗值Ｗ饔�， ，，，，强化金融支持科技创新的外部支撑。。。。 。要坚持底线思维、问题导向， ，，，，立足保障产业链供应链安全稳定， ，，，，统筹金融支持科技创新和防范金融风险， ，，，，压实风险防控主体责任。。。。 。
会议指出， ，，，，科技激励是促进科技创新的重要保障， ，，，，对释放科技创新潜力、激发创新活力具有重要作用。。。。 。要激励科技人员坚定爱国之心， ，，，，砥砺报国之志， ，，，，自觉为加快BG大游科技强国、实现高水平科技自立自强担当作为、贡献力量。。。。 。要坚持精神激励和物质激励相结合， ，，，，重点奖励那些从国家急迫需要和长远需求出发， ，，，，为科学技术进步、经济社会发展、国家战略安全等作出重大贡献的科技团队和人员。。。。 。要创新科研项目组织管理机制， ，，，，保障科技人员科研工作时间， ，，，，心无旁骛创新创造。。。。 。要加大对青年科技人员的激励， ，，，，敢于给年轻人担纲大任的机会， ，，，，创造有利于青年人才脱颖而出的环境。。。。 。要健全科研经费稳定支持机制， ，，，，持之以恒支持科研人员在基础性、公益性研究方向上“十年磨一剑”。。。。 。要坚持激励和约束并重， ，，，，建立有效的约束和监督机制。。。。 。
中央全面深化改革委员会委员出席会议， ，，，，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。。。。 。
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