关于开展2019年度建筑市场“双随机、一公开”执法检查工作的通知（第133号）
各市住房城乡BG大游局（建委），，， ，，各有关单位：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求和省委、省政府有关开展“双随机、一公开”监管的工作部署，，， ，，进一步强化我省工程BG大游领域批后事中事后监管工作，，， ，，规范建筑行业市场秩序，，， ，，经研究，，， ，，决定开展2019年度全省建筑市场“双随机、一公开”执法检查，，， ，，现将有关要求通知如下：
一、检查范围
各级住房城乡BG大游主管部门要按照企业资质管理权限,对注册地在我省行政区域内的建筑业、勘察、设计、工程监理4类企业开展“双随机、一公开”执法检查，，， ，，各市应按照不少于本地区企业总量的10%（太原市按5%）进行抽检，，， ，，要实现检查事项全覆盖。。。。。各市要重点加大对下列企业的检查力度和频次：一是要对经营异常（网络快报申报建筑业产值为零、拒不上报产值数据）的建筑业企业开展全覆盖检查；；； ；；二是对2018年以来新设立，，， ，，新核准升级、增项的企业按不低于总量的30%进行检查；；； ；；三是对在开展“严厉打击建筑工程领域层层转包违法分包等行为”两年行动专项治理中，，， ，，发现存在违法违规行为的企业和项目要纳入重点检查范围；；； ；；四是对试点开展企业信用评价的建筑业企业要纳入检查范围；；； ；；五是要将省外入晋建筑业等4类企业纳入本年度双随机检查范围，，， ，，从项目入手，，， ，，加强监管。。。。。省厅将对各市检查情况进行一定比例的抽查。。。。。
二、时间安排
省厅“双随机”执法检查时间为2019年2月下旬至9月底。。。。。各市可根据情况自行安排检查时间。。。。。
三、检查内容
（一）建筑业、勘察、设计、工程监理4类企业运营情况，，， ，，包括企业从业条件、经营管理、市场行为等。。。。。
（二）治欠保支各项制度落实情况，，， ，，包括建筑劳务用工实名制、建筑工人管理服务平台人员信息采集、农民工工资专用账户建立及发放、农民工工资保证金缴纳、劳资专管员配备等。。。。。
（三）根据《严厉打击建筑工程领域层层转包违法分包等行为两年行动工作方案》要求，，， ，，对项目是否存在挂靠、违法发包、转分包等违法违规行为加大查处力度。。。。。
（四）根据《关于进一步做好我省建筑工程领域扫黑除恶有关工作的通知》要求，，， ，，在“双随机”执法检查中，，， ，，切实加大对建筑行业涉黑涉恶线索的摸排力度，，， ，，要深挖问题线索及其背后的“�；；； ；；ど 薄ⅰ昂诙袷屏Α蔽侍�，，， ，，建立工作台账，，， ，，及时向有关部门移送，，， ，，形成建筑市场领域扫黑除恶专项斗争的高压态势。。。。。
（五）根据《山西省住房和城乡BG大游厅关于进一步优化建筑工程施工许可审批审批管理的通知》要求，，， ，，对采用承诺制的项目BG大游手续办理情况开展检查，，， ，，检查承诺事项的履行情况，，， ，，对未履行承诺事项的市场主体依法严肃查处。。。。。
（六）工程担保工作开展情况，，， ，，包括投标担保、工程款支付和承包商履约担保制度和政策落实情况。。。。。
（七）根据关于进一步做好建筑业领域重点企业入企服务和做好“进工地、到一线、解难题”主题活动有关工作要求，，， ，，开展入企服务，，， ，，深入工地项目现场，，， ，，了解企业诉求，，， ，，重点加大对民营企业的帮扶力度，，， ，，建立工作台账和问题台账，，， ，，做好沟通协调工作，，， ，，引导企业健康发展。。。。。
四、检查结果应用
本次检查结果分为合格和不合格两个档次。。。。。
（一）被检查企业提供资料真实有效且能够满足相应资质标准要求，，， ，，抽检业绩及工程项目符合要求，，， ，，没有违法违规行为，，， ，，市场监管、治欠保支、工程担保等政策落实到位，，， ，，检查结论为合格。。。。。各级主管部门对该类企业要加大扶持力度，，， ，，在资质申报、工程招投标、评优评先等方面予以重点扶持。。。。。
（二）检查结论为不合格的企业，，， ，，整改期限设定为一至三个月，，， ，，到期后报送整改资料重新核定结论。。。。。经核定仍不合格或提供虚假印证资料的企业，，， ，，由检查部门记入企业不良行为记录，，， ，，并按照《山西省住房和城乡BG大游厅建筑市场信用管理办法（试行）》要求，，， ，，将相关企业记入C级或D级，，， ，，开展联合惩戒，，， ，，列为重点监管对象。。。。。
五、工作要求
（一）2019年度“双随机、一公开”执法检查采用交叉检查方式进行，，， ，，由省厅从各市抽取专业执法人员和专家赴各市开展交叉检查。。。。。各市要择优推荐业务能力强、执法经验丰富的专业人员配合省厅开展有关工作。。。。。
（二）受检企业和项目要提供企业经营管理、各类从业人员、项目BG大游手续等证明材料，，， ，，并对材料的真实性、准确性负责。。。。。
（三）检查工作应严格按照《山西省住房和城乡BG大游厅双随机抽查工作细则》的要求和程序进行，，， ，，做到严格、规范、公正。。。。。发现核查人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，，， ，，要依法依规予以严肃处理。。。。。
（四）各市应在“双随机、一公开”执法检查工作结束后20日内汇总本地区检查情况，，， ，，形成书面工作总结和检查通报，，， ，，填写《山西省建筑市场双随机执法检查查处情况汇总表》，，， ，，将有关资料和表格加盖单位公章后报送我厅市场处。。。。。我厅将对各市核查情况进行抽查，，， ，，并将此项工作纳入对各市的建筑市场监管年度目标考核内容。。。。。对企业未整改到位应撤回资质而不及时撤回，，， ，，违法转分包案件不及时查处，，， ，，漏报、瞒报查处情况和涉黑涉恶线索的地市，，， ，，我厅将全省通报批评，，， ，，并重点对上述地区加大检查力度。。。。。
联 系 人：张 扬 杨 兵
联系电话：0351-3580010（兼传真）
联系邮箱：sxsjstscc@163.com
附件：1.建筑业、勘察、设计、工程监理4类企业双随机核查情况表.doc
2.建筑施工转包违法分包等违法行为检查表.doc
3.山西省住房和城乡BG大游厅涉黑涉恶线索统计表（建筑市场领域）.doc
4.“进工地、到一线、解难题”问题办理台账.doc
5.建筑业领域入企服务问题办理台账.doc
6.山西省建筑市场双随机执法检查查处情况汇总表.doc
晋公网安备 14010602060615号